北京市密云區關于加快培育發展現代金融服務業若干意見實施細則
來源:北京市密云區政府辦公室 發布時間:2019-10-22 14:19

北京市密云區關于加快培育發展

現代金融服務業若干意見實施細則

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《北京市密云區加快培育發展現代金融服務業若干意見(試行)》(密政發〔2018〕34號)(以下簡稱《意見》),進一步優化區域金融營商環境,推動區域現代金融服務業發展,加快構建“高精尖”經濟結構,明確申報流程,細化支持方向、條件及方式,特制定本實施細則。

第二條 申報條件

(一)符合國家、北京市相關法律法規和密云區功能定位;

(二)申報項目符合密云區項目準入標準;

    (三)納入區金融服務辦公室(以下簡稱區金融辦)日常監督管理;  

(四)在密云區依法辦理工商、稅務、統計登記;

(五)近五年內無重大涉稅違法行為等不良記錄及重大金融風險事件。

第三條 “區域綜合貢獻”是指企業在推動密云區構建“高精尖”經濟結構中,對本區域經濟發展、產業促進、就業安置等方面的綜合貢獻。   

第四條“金融機構”是指新設或新遷入密云的法人金融機構、法人金融機構一級分支機構、二級分支機構、各類職能總部、基金管理機構和基金公司。

第二章 支持方向、條件及方式

第一節 一次性開辦費用補助

第五條 重點支持方向。符合申報條件的新設或新遷入密云的法人金融機構,以及年度區域綜合貢獻突出、對同行業具有重大示范引導作用、對本區產業發展具有潛在影響力、對本區固定資產投資帶動明顯的法人金融機構一級分支機構、各類職能總部、基金管理機構。

第六條 法人金融機構是指:依法依規在密云區辦理工商、稅務、統計登記的商業銀行、農村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構、政策性銀行、證券公司、保險公司、金融資產管理公司、信托公司、財務公司、金融租賃公司、銀行理財子公司、證券公司所屬另類投資子公司、大型企業資本控股公司、銀行卡清算機構以及經國家金融管理部門批準設立的其他金融機構。

法人金融機構申請條件:具有國家金融管理部門批準設立的批復文件。

法人金融機構補助標準:

實收資本規模1億元(含)-5億元以內的,補助500萬元;實收資本規模5億元(含)-10億元以內的,補助1000萬元;實收資本規模10億元(含)-30億元以內的,補助2000萬元;實收資本規模30億元(含)以上的補助5000萬元。

第七條 重點支持機構中的法人金融機構一級分支機構是指:銀行、證券公司、保險公司、期貨公司、信托投資公司、金融租賃公司等金融機構總部的市級分行(分公司)或區域金融總部機構;職能總部是指法人金融機構獨立核算的綜合管理、核心業務、資金清算等業務部門。

法人金融機構一級分支機構、各類職能總部申請條件:年度區域綜合貢獻突出、對同行業具有重大示范引導作用、對本區產業發展具有潛在影響力、對本區固定資產投資帶動明顯的機構,經區長辦公會審定通過后,獲得補助資格。

法人金融機構一級分支機構、各類職能總部補助標準:通過“一事一議”方式確定一次性開辦費用補助金額,最高不超過500萬元。

第八條 基金管理機構是指經國務院或國家主管部門批準設立、證券監督管理機構登記或備案并在密云區注冊登記的基金管理機構。

基金管理機構申請條件:累計實收資本在5億元以上;基金管理規模在50億元以上;管理資產規模或投資規模50%以上在密云區內托管機構托管。

基金管理機構補助標準:通過“一事一議”方式確定一次性開辦費用補助金額,最高不超過300萬元。                                                                                                        

第二節  購租房補貼

第九條 重點支持方向。新設或新遷入密云金融機構、準金融機構和金融配套服務機構,在密云購置、租賃辦公用房或配套經營用房。

第十條 新設或新遷入密云的金融機構、準金融機構和金融配套服務機構,首次在密云區購置自用辦公用房或配套經營用房支持標準:按實際購置建筑面積給予1500元/平方米的購房補貼。

第十一條 新設或新遷入密云的法人金融機構在密云區租賃辦公用房或配套經營用房支持標準:按當年實際支付租金的50%給予補貼支持,支持期三年。對實際辦公地址不在本區的,參照密云區同期房租平均水平的50%給予支持。對區域綜合貢獻特別突出的金融機構可采取“一事一議”的方式適當提高支持標準。

第十二條 法人金融機構的一級分支機構、二級分支機構、各類職能總部、基金管理機構、基金公司、由金融主管部門審批或在金融主管部門登記備案的準金融機構及金融配套服務機構,在密云區實地辦公且年區域綜合貢獻達到200萬元以上的,按照當年實際支付租金給予三年房租補貼,第一年補貼50%、第二年補貼30%、第三年補貼20%,補貼面積不超過1000平方米。

第十三條 對新設立的具有重大戰略意義的法人金融機構,在其籌建期間可申請免費周轉辦公用房,周轉辦公用房原則上不超過500平方米,使用期限最長為兩年。

第十四條 本細則施行之日起,新設或新遷入密云的金融機構年度區域綜合貢獻進入全區前20名的,對機構高級管理人員在密云首次購置商品房給予支持;對區域經濟發展帶動作用突出的機構,可適當放寬區域綜合貢獻排名要求。

購置商品房支持標準:按購房合同總價的30%給予個人一次性購房補貼,且個人補貼金額不超過100萬元。支持資金以機構名義申請,每家機構享受購房補貼的高級管理人員不超過5人。給予機構高級管理人員的購房補貼計入對機構的支持資金總額。

高級管理人員指:董事長(理事長)、行長(總經理)、總裁、財務總監等現任機構高層管理人員。

第三節  增資補助

第十五條 重點支持方向。增資補助適用于一次性開辦費用補助支持范圍內的金融機構、經金融主管部門審批或在金融主管部門登記備案的準金融機構和各類金融配套服務機構。

第十六條 一次性開辦費用補助支持范圍內的金融機構,年區域綜合貢獻達到500萬元以上,實收資本增資在5億元(含)-10億元以內的,給予其增資金額3‰的一次性補助;10億元(含)以上的,給予一次性補助1000萬元。

第十七條 經北京市金融主管部門審批的準金融機構和各類金融配套服務機構,年區域綜合貢獻達到100萬元以上,實收資本增資5億元(含)以上的,給予其增資金額3‰的一次性增資補助,單個機構增資補助最高不超過500萬元。

第十八條 實收資本增資金額可累計計算,自《意見》發布之日起,實收資本增資金額累計達到5億元(含)至10億元,可申請一次增資補助。實收資本增資金額達到10億元(含)以上,可再次申請增資補助,補足獎勵差額部分。

第四節 發展壯大資金支持  

第十九條 重點支持方向。自《意見》發布之日起,在密云區新設或新遷入的金融機構、由金融主管部門審批或在金融主管部門登記備案的準金融機構及金融配套服務機構,年區域綜合貢獻達到50萬元(含)以上即可申請發展壯大資金支持,支持期為自提出申請年度起連續五年。

支持標準:

區域綜合貢獻在50萬元(含)—100萬元以內,按照企業當年對區域綜合貢獻的50%給予資金支持;

區域綜合貢獻在100萬元(含)—300萬元以內,按照企業當年對區域綜合貢獻的55%給予資金支持;

區域綜合貢獻達到300萬元(含)以上,按照企業當年對區域綜合貢獻的60%給予資金支持。   

金融機構可自行選擇任一完整財政年度申請發展壯大資金支持,一經選定則不能更改,五年支持期不可中斷。

第二十條 金融機構三年內,年區域綜合貢獻未達到50萬元,但與上年相比實現翻番的,可申請金融創新資金支持,支持比例為當年形成區域綜合貢獻的40%,補助期最長為二年。

第二十一條 經區政府認定,對促進現代金融產業創新發展具有重大貢獻和重要戰略意義的金融機構,按照機構當年形成區域綜合貢獻的2%-5%給予該機構高級管理人員(年薪不低于70萬元)獎勵資金支持,每家機構接受獎勵人才不超過10名。單一機構的最高支持金額不超過200萬元。

第二十二條 重點機構“一事一議”。實收資本10億元以上且年度區域綜合貢獻在2000萬元以上,對同行業具有重大示范引導作用、對本區產業發展具有潛在影響力的新設或新遷入密云的金融機構、準金融機構和金融配套服務機構,經區長辦公會議審議通過后,采用“一事一議”方式,加大對機構的支持力度。單個機構獲得的各項支持資金總額原則上不突破本機構年度區域綜合貢獻的70%。

第五節  服務實體經濟資金支持

第二十三條 支持方向。在密云新設備案且在投資北京市高精尖產業過程中,扶持我市機構掛牌上市并成功實現退出的天使投資、創業投資、股權投資的基金管理人和所管理的基金。根據其在京實際投資規模,給予一次性資金支持。

支持標準:

實際投資規模20億元(含)-30億元以內的,給予200萬元一次性資金支持

實際投資規模30億元(含)-50億元以內的,給予1000萬元一次性資金支持;

實際投資規模50億元(含)以上的,給予1500萬元一次性資金支持。

第二十四條 執行創業投資企業和天使投資個人有關稅收試點政策。創業投資企業和天使投資個人采取股權投資方式直接投資于種子期、初創期科技型企業,符合一定條件的,按照《財政部國家稅務總局關于創業投資企業和天使投資個人有關稅收政策的通知》(財稅〔2018〕55號文)有關規定享受稅收優惠政策。

第二十五條 充分發揮區級“金融創新獎和金融突出貢獻獎”的激勵作用。根據全區當年經濟發展重點及金融產業發展方向,制定年度專項獎勵評選辦法及獎勵標準,報區政府批準后實施。

第二十六條 支持區內金融機構申報市級金融創新項目,按每個項目500萬元標準對入選項目予以獎勵,用于支持補貼項目開發和激勵研發團隊。

第六節  招商引資資金支持

第二十七條 鼓勵機構參與招商引資。中介機構(法人組織)依法合規,積極引進符合密云區產業定位企業的,在引進企業納稅之日起三年內,任選一個完整財政年度,按照引入企業的區域綜合貢獻對中介機構(法人組織)給予獎勵。

獎勵標準:

區域綜合貢獻100萬元-300萬元(含)的,按5%獎勵;

區域綜合貢獻300萬元-500萬元(含)的,按6%獎勵;

區域綜合貢獻500萬元-1000萬元(含)的,按7%獎勵;

區域綜合貢獻1000萬元-1500萬元(含)的,按8%獎勵;

區域綜合貢獻1500萬元-2000萬元(含)的,按9%獎勵;

區域綜合貢獻在2000萬元以上的,給予一次性獎勵,最高獎勵金額不超過200萬元。

第二十八條 支持社團組織在本區發展。鼓勵符合本區產業發展方向的協會、商會、聯盟等社團組織入駐發展。注冊會員數量在50家以上的社團組織為本區引入新企業,引入企業入區當年區域綜合貢獻較大的,按照社團組織當年引入企業區域綜合貢獻的一定比例給予一次性獎勵資金支持,單個社團組織支持金額最高不超過10萬元。

獎勵標準:

區內納稅企業會員數量占比50%以上且區域綜合貢獻達50萬元-100萬元(含)的,給予社團組織一次性獎勵資金3萬元。

區內納稅企業會員數量占比60%以上且區域綜合貢獻達100萬元-300萬元(含)的,給予社團組織一次性獎勵資金6萬元。

會員企業區域綜合貢獻達300萬元以上的,給予社團組織一次性獎勵資金10萬元。 

第七節  其他配套服務保障

第二十九條 天使投資、創業投資、股權投資基金管理人的法定代表人、執行事務合伙人(委派代表)、總經理、合伙人等任職滿3年的高級管理人才和投資人才申請人才引進落戶支持符合《北京市引進人才管理辦法(試行)》的通知(京人社調發〔2018〕38號)要求,且基金管理人和所管理基金均在密云區設立并完成相關登記備案手續。

第三十條 經批準在密云區設立的金融控股集團、持牌金融機構、金融基礎設施平臺、金融組織,經審核備案的優質金融機構和組織,在服務本市“高精尖”產業發展中成效突出、貢獻較大的,其高級管理人員與核心業務骨干可申請辦理引進落戶。

第三十一條 格落實北京市《關于優化住房支持政策服務保障人才發展的意見》及《北京市密云區改革優化營商環境實施方案》有關規定,根據新設或新遷入密云金融機構、準金融機構和金融配套服務機構的實際需求,在密云區公租房、共有產權房等保障性住房方面,安排一定比例,優先解決人才住房需求。

第三章 資金審批及監管

第三十二條 資金審批

(一)公告:區金融辦每年11月底在密云區政府官網及密云區綠色金融綜合服務平臺上發布資金支持項目申報公告,企業按照公告要求準備相關材料做好申報準備。

(二)初審:相關資金支持項目由區金融辦負責初審。申報企業首先通過密云區綠色金融綜合服務平臺進行線上申報,區金融辦進行線上初審。

(三)復審:通過初審的申報企業將紙質材料報送區金融辦。由區金融辦組織區財政局、區委組織部、區人力社保局、區市場監管局、區稅務局等相關部門及中介機構聯合復審,根據復審結果,由區金融辦牽頭起草相關資金兌付請示,報區政府常務會審議。需市、區兩級共同承擔的項目,由區金融辦將相關情況及材料報市金融監督管理局審批。

第三十三條 區政府審批后兌現資金,支持資金可按最低支持比例預撥,待清算后按上年度對推動區域經濟社會發展綜合貢獻度情況進行結算。

第三十四條 資金監管

(一)申請主體收到資金后,按現行財務制度規定進行賬務處理,接受相關部門的監督檢查。

(二)金融機構獲得的支持資金應用于機構在本區范圍內的擴大經營、技術革新和新產品研發等,不得用于非經營性支出。

(三)區審計局對支持資金的使用情況進行審計監督。

第四章  附則

第三十五條 申報要求

(一)申報機構應保證填報資料的真實性和合法性。

(二)申報機構自享受最后一筆支持、補助資金起五年內,法人機構的注冊地址或者分支機構的營業地址不得遷出密云區,不得減少法人機構的注冊資本或者分支機構的營運資金,不改變在密云的納稅義務。如違反此項規定,需退還已獲得的全部補貼資金。基金公司在存續期內不得違反此項規定。

(三)對于享受購買經營辦公用房補貼資金支持的機構,自享受最后一筆補貼資金起三年內,不得將經營辦公用房對外出售;享受租賃經營辦公用房補貼資金支持的機構,享受補貼資金期內,不得轉租或改變其用途,違反規定的,要退還已獲得的全部補貼資金。

(四)對于虛報、冒領、截留、挪用、擠占支持、補助、補貼資金違反相關財經法律法規的行為,按照相關規定進行處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第三十六條 政策享受期最長不超過5年。本區同類型支持政策,機構不得重復享受。

    第三十七條 本細則自發布之日起施行,《意見》繼續施行,本細則規定與《意見》內容不一致的,以本細則為準,實施過程中如遇國家或北京市相關政策調整,本細則將隨之調整。

第三十八條 本細則執行中的具體問題由區金融辦負責解釋。



 



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