【一把手解讀】密云區市場監督管理局局長趙廷軍解讀《北京市小規模食品生產經營管理規定》
來源:北京市密云區市場監管局 發布時間:2019-11-22 10:51

1.政策什么時候開始實施?

答: 《北京市小規模食品生產經營管理規定》于2019年7月1日起實施。

2.小規模食品生產經營者包括那些食品生產經營者?

答:小規模食品生產經營者包括食品生產加工小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販。

3. 小規模食品生產經營者可以在網絡上銷售食品嗎?

答:小規模食品生產經營者可以從事食品的網絡經營活動,應依照國家有關規定執行。

4. 小規模食品生產經營者的監管管理部門有哪些?

答:市場監督管理部門依照《北京市小規模食品生產經營管理規定》對小作坊、小餐飲店和小食雜店實施監督管理,城管執法部門依照《北京市小規模食品生產經營管理規定》對食品攤販實施監督管理。

市和區人民政府相關部門,在各自職責范圍內做好小規模食品生產經營有關管理工作。

5.小規模食品生產經營活動是否實行許可制度?

答:本市對小作坊、小餐飲店實行許可制度,對小食雜店、食品攤販實行備案制度。

6.《北京市小規模食品生產經營管理規定》實施后,對本市小規模食品生產經營活動管理有什么促進作用?

答:《北京市小規模食品生產經營管理規定》在小型食品業態的管理上更具有針對性和可操作性。

一是對小作坊、小餐飲的開辦實行許可管理,對小食雜店的開辦和食品攤販的設立實行備案管理的規定,順應了 “放管服”改革的要求。二是針對小作坊、小餐飲店、小食雜店、食品攤販的食品生產經營要求更加明確,有助于促進本市食品安全整體水平提升。三是對小規模生產經營活動實施清單管理,降低了食品安全風險隱患。四是法律責任設定更加科學嚴謹,有利于推進嚴格規范公正文明執法。

7.《北京市小規模食品生產經營管理規定》對小規模食品生產經營有什么禁止性的規定?

答:《北京市小規模食品生產經營管理規定》規定了小規模食品生產經營者不得“用非食品原料生產制作食品”“ 經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類““ 違反國家規定在食品中添加藥品”“ 標注虛假生產日期、保質期” “生產經營無標簽的預包裝食品”等16項禁止性生產經營行為。此外,結合小作坊、小食雜店、食品攤販的特點還規定了專門性禁止性規定。

8. 小規模食品生產經營者是否要履行進貨查驗義務?

答:是的。除履行進貨查驗義務,查驗供貨者的許可證和產品合格證明外,小規模食品生產經營者還要保存采購憑證,憑證上應當記載貨物名稱、數量、進貨日期,以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容;憑證信息不齊的,如實記錄補齊。同時要求,憑證或者記錄保存期限不得少于2年。

9. 《北京市小規模食品生產經營管理規定》提出了哪些食品添加劑的使用管理要求?

答:小規模食品生產經營者應當對食品添加劑實行專區(柜)存放,并有專用的稱量器具;不得購進、存放、使用亞硝酸鹽等易濫用的食品添加劑。

10. 小規模食品生產經營者是否需要公示主體資質情況?

答:小規模食品生產經營者應當在生產經營場所顯著位置公示許可證或者備案證明、從業人員健康證明。

11. 本市對小規模生產經營活動將實施的清單管理有何具體規定?

答:對于小作坊,實行正面清單管理,區人民政府根據實際情況制定本區小作坊生產加工食品的品種目錄,小作坊不得生產加工食品品種目錄以外的食品,不得委托或者接受委托生產加工食品,不得僅對食品進行分裝。

對于小食雜店實行負面清單管理,小食雜店不得從事食品現場制售活動;

對于食品攤販同樣實行負面清單管理,食品攤販不得經營冷葷涼菜、生食水產品、裱花蛋糕、散裝熟食、散裝酒,保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫學用途配方食品等特殊食品,及區人民政府確定不得經營的類別。

12. 《北京市小規模食品生產經營管理規定》在法律責任方面有何特點?

答:《北京市小規模食品生產經營管理規定》堅持行為過錯與法律后果相對等、懲罰與教育相結合的原則,根據違法行為表現和危害結果的不同,對法律責任進行了分檔處理。

在處罰幅度上,按照嚴格處罰和可操作性相結合的原則,分5檔設計罰款起點和處罰幅度;同時,根據不同的違法主體設計了不同的法律責任。在處罰類型上,規定了罰款、沒收違法所得、責令停產停業、吊銷許可證等不同種類的處罰,同時明確了對負責人及其他直接責任人員的罰則。


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